大件事 广西:将用四年时间清理和更换桉树树种

发布时间:2018-04-27 09:59 | 编辑:大件事 | 来源:www.gxltly.net | 44 次浏览
据悉,《广西壮族自治区饮用水水源保护条例(草案)》(以下简称条例草案)目前已经进入审议阶段。该条例草案对速生桉在饮用水水源地保护区的种植问题作出了禁止规定,条例拟正式实施之后给出四年时间清理和更换树种,并对林农作出一定补偿。饮用水源区内禁止种植速生桉立法依据在哪?种植速生桉将对环境造成一定影响,该不该种植速生桉一直是广受社会各方关注的问题。在立法调研中,很多群众建议在特定区域禁止种植速生桉。此次,...


 

据悉,《广西壮族自治区饮用水水源保护条例(草案)》(以下简称条例草案)目前已经进入审议阶段。该条例草案对速生桉在饮用水水源地保护区的种植问题作出了禁止规定,条例拟正式实施之后给出四年时间清理和更换树种,并对林农作出一定补偿。

饮用水源区内禁止种植速生桉立法依据在哪?

种植速生桉将对环境造成一定影响,该不该种植速生桉一直是广受社会各方关注的问题。在立法调研中,很多群众建议在特定区域禁止种植速生桉。此次,条例草案明确禁止在饮用水源保护区营造速生桉等轮伐期用材林。立法有依据:

—— 国家水污染防治法第六十三条规定:“国务院和省、自治区、直辖市人民政府根据水环境保护的需要,可以规定在饮用水水源保护区内,采取禁止或者限制使用含磷洗涤剂、化肥、农药以及限制种植养殖等措施。”根据水污染防治法的立法精神,自治区根据饮用水水源保护的需要,可以对保护区内的种植行为进行限制。

—— 经广西自治区人民政府同意,广西自治区林业厅也在2014年出台《进一步调整优化全区森林树种结构的实施方案(2015—2020年)》,提出各级森林经营总体规划和方案应明确不得在饮用水水源保护区等区域种植桉树。此外,南宁市在2014年修订的南宁市饮用水水源保护条例中明确规定在饮用水水源准保护区范围内禁止种植速生桉树。从实施的效果来看,取得了一定成效。

如何保障林农权益?

值得一提的是,对于条例还未正式出台实施前,已经在饮用水水源保护区内种植速生桉的,将给予过渡期,如要求自本条例实施之日起四年内应当完成清理或者树种更新,造成的损失要求所在地县级人民政府给予相应补偿,有效地保障林农的权益。

如何保护饮用水水源?

饮用水安全问题是群众最关心、要求最迫切的问题,饮用水水源保护是保障饮水安全的前提和基础。

该条例草案规定,县级以上人民政府要开展城镇饮用水水源地的普查工作,建立饮用水源地名录制度,并明确要划定出水源保护区范围。

有些城镇饮用水水源地靠近城市,如何保证人畜的废水废渣不排入饮水水源区,条例草案制定了一系列饮用水水源污染防治内容。如:

地表水饮用水水源准保护区内,禁止从事下列行为:

(一)新建、扩建对水体污染严重的建设项目,改建增加排污量的建设项目;

(二)使用剧毒和高残留农药、滥用化肥;

(三)使用炸药有毒物品电器捕杀水生动物;

(四)开山采石采矿和非疏浚性采砂;

(五)向水域倾倒工业废渣生活垃圾粪便及其他废弃物;

(六)未经批准进行船舶水上拆解打捞或者其他水上水下施工作业;

(七)非更新性非抚育性砍伐和其他破坏饮用水水源涵养林、护岸林及其他植被的行为;

(八)法律、法规规定的其他可能污染饮用水水源的行为。

地下水饮用水源准保护区内,禁止从事下列活动:

(一)利用渗井渗坑裂隙或者溶洞排放倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水或者其他废弃物;

(二)利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物;

(三)利用透水层孔隙裂隙溶洞和废弃矿坑储存油类放射性物质有毒有害化工物品、农药等;

(四)设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所,以及生活垃圾、工业固体废物和危险废物的堆放场所和转运站;

(五)可能严重影响饮用水水源水质的矿产勘查、开采等活动。

农村饮用饮用水水源保护区内,禁止下列行为:

(一)清洗装贮过有毒有害物品的容器、车辆;

(二)使用高毒高残留农药滥用化肥;

(三)向水体倾倒排放生活垃圾污水以及其他可能污染水体的物质;

(四)设置畜禽养殖场肥料堆积场、厕所;

(五)堆放生活垃圾工业废料;

(六)建立墓地;

(七)掩理动物尸体;

(八)营造速生桉等短轮伐期用材林;

(九)其他可能污染水源的活动。

监督管理和法律责任方面

条例草案规定,县级以上人民政府应当将饮用水水源保护目标完成情况纳入本级人民政府及其有关部门责任人和下级人民政府及其有关部门责任人的考核内容,作为对其考核评价的依据。

条例草案还细化各方面的法律责任,包括有对破坏隔离设施、警示标志的责任、违反建设项目管理的责任、违反污染排放管理的责任、违反农药管理的责任、违反林业管理的责任、建造坟墓、丢弃动物尸体的责任等内容。其中,在准保护区使用剧毒和高残留农药、滥用化肥的,对个人处以3000元以上2万元以下处罚;对单位处以10万元以上30万元以下罚款。


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